Обновлено 26 сентября 2026 года.
Третий пакет мер против телефонного и интернет-мошенничества, неофициально называемый «Антифрод 3.0», планируют внести в Госдуму осенью. Это новый ориентир по срокам, но не повод срочно менять SIM-карту, заводить запасные аккаунты или ждать новых правил входа в приложения уже завтра. Финального законопроекта в публичном доступе пока нет, а часть громких идей из ранних версий документа, по данным СМИ, уже исключили.
Что произошло
26 сентября стало известно о планах внести «Антифрод 3.0» в Государственную думу осенью 2026 года. О сроке сообщил представитель подразделения МВД, занимающегося противодействием преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий. Ранее правительство называло более широкий ориентир — до конца года. По данным РИА Новости, в пакете может быть порядка 15–17 мер.
В публичных сообщениях обозначены направления работы, а не утверждённые обязанности для граждан или компаний:
- предотвращение противоправного использования электронных средств платежа;
- регулирование оборота SIM-карт и предоставления услуг связи;
- сокращение объёма собираемых персональных данных;
- дополнительные требования к хостинг-провайдерам.
Каждый из этих пунктов звучит широко. Например, регулирование связи может затрагивать проверку личности при оформлении договора, обмен данными между участниками антифрод-систем или иные механизмы. Но до появления текста нельзя достоверно назвать конкретные обязанности оператора, банка, сайта, владельца хостинга или обычного абонента. Законопроект — это не перечень тем для обсуждения: решающими станут точные формулировки, исключения, сроки вступления и переходные положения.
Почему это важно
Мошенничество всё чаще строится на связке из звонка, мессенджера, поддельной страницы оплаты и быстрого перевода денег. Поэтому государство рассматривает защиту не только как задачу банков: в неё вовлечены операторы связи, цифровые платформы, сервисы идентификации и инфраструктурные компании.
Для пользователей потенциально важны два баланса. Первый — между скоростью подтверждения личности и удобством сервисов. Второй — между борьбой с мошенниками и объёмом данных, которые системы собирают и хранят. Заявленная цель уменьшать сбор персональных данных выглядит значимой, однако понять её практический эффект можно будет только после публикации конкретных норм.
Не стоит смешивать готовящийся третий пакет с уже принятым вторым. Второй пакет антифрод-мер вступил в силу 1 сентября 2026 года. Он уже является частью действующего регулирования, тогда как «Антифрод 3.0» остаётся на стадии подготовки и межведомственного согласования. План внести документ в парламент означает старт законодательной процедуры, а не немедленное появление новых требований.
Какие спорные нормы исключили из актуальной версии
Самая заметная корректировка касается иностранных сайтов и приложений, работающих с российскими пользователями. По информации «Ведомостей», из актуальной редакции проекта убрали идею обязать такие ресурсы проводить авторизацию россиян исключительно по номеру телефона.
Одновременно в доступной журналистам версии отсутствует связанная обязанность хранить в течение трёх лет сведения о регистрации, авторизациях и удалении учётных записей. Раннее обсуждение этих инициатив вызвало много тревожных интерпретаций — от обязательной привязки каждого аккаунта к номеру до возможного ухода зарубежных сервисов. На данный момент представлять такой сценарий как будущий закон нельзя.
Это не гарантирует, что тема идентификации больше никогда не появится в документах: проект ещё может меняться при согласовании и во время парламентского рассмотрения. Но и повторять, будто вход на иностранных сайтах уже обязательно переведут на российские номера, неправильно. В актуальной редакции, с которой ознакомилось издание, этой нормы нет.
Что пока неизвестно
- когда именно законопроект внесут в Госдуму и будет ли он рассмотрен одним пакетом;
- полный перечень мер и их юридические формулировки;
- какие требования могут появиться для банков, операторов связи, платформ и хостинг-провайдеров;
- будут ли предусмотрены отдельные правила для SIM-карт, eSIM, дистанционного заключения договоров и корпоративных номеров;
- даты вступления возможных норм в силу и переходные периоды.
Отдельные детали, которые упоминались в журналистских публикациях о черновиках, нельзя автоматически считать будущими правилами. Межведомственное согласование для таких инициатив — не формальность: меняются и сами нормы, и их техническая реализуемость. В регулировании мелкий союз «или» иногда важнее громкого заголовка.
Что делать пользователям сейчас
Практический вывод спокойный: ничего специально менять не нужно. Не удаляйте аккаунты, не перевыпускайте SIM-карту и не меняйте способ входа в сервисы из-за сообщений о «Антифроде 3.0». Пока нет принятого и опубликованного закона, никаких новых обязательных действий из этой новости не следует.
Полезнее придерживаться базовой цифровой гигиены, которая работает вне зависимости от будущих пакетов: не сообщать коды из SMS и push-уведомлений, не устанавливать приложения по просьбе звонящего, не переходить к оплате по ссылкам из неожиданных сообщений и проверять операции в приложении банка самостоятельно. Если звонящий представляется банком, оператором или госслужбой, завершите разговор и используйте официальный номер или приложение организации.
Следить стоит не за пересказами ранних черновиков, а за опубликованным законопроектом, его карточкой в думской базе и окончательной редакцией после принятия. Именно тогда станет ясно, кого коснутся нормы и потребуются ли пользователям какие-либо действия.
FAQ
«Антифрод 3.0» уже действует?
Нет. По состоянию на 26 сентября 2026 года пакет планируют внести в Госдуму осенью; финальный текст проекта не опубликован как принятый закон.
Нужно ли входить на иностранные сайты только по номеру телефона?
Нет. По данным об актуальной редакции черновика, эту инициативу из него исключили. Новых обязательных правил для пользователей из этого не следует.
Нужно ли менять физическую SIM-карту на eSIM или наоборот?
Нет. Сообщения о готовящемся пакете не требуют менять формат SIM-карты. Выбор между SIM и eSIM следует делать по совместимости устройства и условиям оператора.
Чем третий пакет отличается от второго?
Второй пакет уже вступил в силу 1 сентября 2026 года. Третий пока разрабатывается: его содержание и сроки действия ещё могут измениться.